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煤炭由基礎能源向保障能源、支撐能源轉變
發布日期:2022.10.24 瀏覽次數:29

煤炭是我國重要的基礎性能源,保障著經濟社會發展和民生用能需求。黨的十八大以來,我國煤炭行業加快在煤炭清潔高效利用領域的探索,加速實現由“黑”變“綠”,轉型發展邁出了鏗鏘有力的步伐。2021年,我國原煤產量達41.3億噸,煤炭消費量占能源消費總量的56%,煤炭仍是我國的主體能源。

我國能源需求保持增長趨勢,油氣對外依存度較高,新能源不穩定,以煤為主的能源結構短期內難以根本改變。隨著能源科技創新取得新突破,煤炭行業在綠色智能開采、煤礦災害防治、清潔高效利用等方面依然擁有發展機遇。未來,我國煤炭產業將繼續依靠科技進步,構建“物質閉路循環、能量梯度利用、經濟與生態和諧”的現代產業體系,推動煤炭清潔高效開發和綠色低碳利用。

煤炭行業化解過剩產能實現脫困

在經歷快速發展的“黃金十年”以后,我國煤炭產業自2012年起發展形勢開始掉頭向下,市場價格一跌再跌,行業企業虧損面不斷擴大。黨的十八大以來,在新發展理念的引領下,一是我國煤炭產業化解過剩產能,開發布局和產業結構持續優化。2012年下半年到2016年,受經濟增速放緩、能源結構調整等因素影響,煤炭供過于求矛盾突出,煤炭行業遭遇了“寒冬”。

2016年2月,國務院印發《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》,明確從2016年起用3至5年的時間,煤炭行業再退出產能5億噸左右、減量重組5億噸左右,并提出相應配套支持政策。截至2021年底,年產120萬噸以上大型煤礦產量占全國的85%左右,年產30萬噸以下小型煤礦產能占比下降至2%左右。

二是煤礦機械化智能化水平大幅提升,生產效率穩步提高。2016年以前,我國煤礦用的是“人拉繩、步丈量、石頭標記”的土方法,容易造成孔位偏差、巖層爆破不均勻。近年來,我國煤礦推進煤炭智能化開采、提升煤機裝備制造水平,成為不少煤企轉型升級、提升生產效率的主攻方向,不僅是露天煤礦,智能化技術還“深入”到了百米井下,煤礦生產效率穩步提高、安全生產形勢明顯好轉。截至2021年底,我國大型煤炭企業采煤機械化程度提高至98.95%,比2012年提高約17個百分點,全國已建成智能化采掘工作面813個。

三是走綠色低碳發展道路,煤炭清潔高效利用取得新進展。黨的十八大以來,我國煤炭行業持續推進清潔高效利用,其中燃煤發電和現代煤化工的表現尤為亮眼。我國燃煤發電耗煤量占煤炭消費總量的53%左右,推進煤電機組節能降耗,是推進煤炭清潔綠色利用、改善大氣環境的有效手段。同時,現代煤化工產業發展推動了煤炭由價值鏈低端向高端躍升,拓展了煤炭消費空間?,F代煤化工向高端化、多元化、低碳化方向發展,2021年我國煤制油、煤(甲醇)制烯烴、煤制氣、煤(合成氣)制乙二醇產能分別達到931萬噸/年、1672萬噸/年、61.25億立方米/年、675萬噸/年。

煤炭產業加快轉型升級

隨著環境保護對煤炭產業發展的約束越來越緊,加快實現綠色發展已經成為煤炭產業的唯一選擇,其中碳達峰碳中和引領能源消耗行業方向。但是,未來十年乃至二十年煤炭主體能源地位和兜底保障責任不會改變,煤炭產業轉型升級仍在路上。2021年,國家從實際出發,糾正個別地方運動式“降碳”行為,明確要立足以煤為主的基本國情,抓好煤炭清潔高效利用,增加新能源消納能力,推動煤炭和新能源優化組合,讓煤炭行業吃下了“定心丸”。

2022年,我國煤炭市場供需有望保持基本平衡態勢,而從長遠來看,要實現“雙碳”目標,降低煤炭消費總量及消費過程中的碳排放強度是必然趨勢,這給煤炭行業帶來了新的機遇與挑戰。根據中國煤炭工業協會判斷,2030年以前,我國煤炭消費將進入總量峰值平臺期,并轉入總量回落的歷史變革期。根據預計,“十四五”時期,煤炭在一次能源消費結構中的比重將持續下降,煤炭消費量將在40億噸至42億噸之間,煤炭市場總量、需求結構基本穩定。

隨著煤炭產業結構調整的推進,產業集中度大幅提高,以煤為基礎,煤電、煤鋼、焦化、建材、儲運、金融等相關產業協同發展格局初步形成,煤炭產銷協同、新產業、新業態等創新發展模式不斷涌現,煤炭經濟發展活力顯著增強。特別是“十四五”煤炭消費峰值的到來,需深入推動煤炭工業改革,以數字化技術為引領,以煤礦智能化為發展方向,加快煤炭行業轉型升級。下一步,我國煤炭行業和企業要積極承擔能源保供和綠色轉型的雙重任務,兜住國家能源安全穩定供應保障的底線,促進煤炭清潔高效低碳利用和固碳循環,努力推動煤炭逐步由基礎能源向保障能源、支撐能源轉變,為推動能源革命、建設能源強國、如期實現碳達峰碳中和目標貢獻力量。

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